Ministra Agnieszka Dziemianowicz – Bąk zaprosiła na 13 listopada 2025 r. przedstawicieli partnerów społecznych w celu omówienia zmian wprowadzonych do projektu ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw na skutek zastrzeżeń zgłaszanych głównie przez stronę pracodawców podczas spotkania zorganizowanego w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w dniu 29 października 2025 r.
Ustawa dotyczy wprowadzenia rozwiązań zmierzających do wdrożenia polityki przeciwdziałania segmentacji na rynku pracy przewidzianych w jednym z kamieni milowych stanowiących element Krajowego Planu Odbudowy. Projekt zakłada wydawanie decyzji o przekształceniu nieprawidłowo zawartych umów cywilnoprawnych – w tym umów-zleceń w stosunek pracy oraz wymianę danych pomiędzy PIP, ZUS i KAS m. in. w celu typowania podmiotów do kontroli.
Projekt, pomimo że realizuje założenia KPO, spotkał się z silną krytyką wszystkich organizacji pracodawców, obawiających się ograniczeń w stosowaniu umów cywilnoprawnych zastępujących niejednokrotnie umowy o pracę w celu optymalizacji kosztów i skutkujących brakiem ochrony prawnej, jaką gwarantują przepisy Kodeksu pracy.
Pracodawcy podnosili m. in. nadmierną ingerencję Państwa w sferę stosunków cywilnych i zagrożenie dla swobody wyboru rodzaju stosunku prawnego, na podstawie którego praca jest wykonywana. Podnoszono także niekonstytucyjność zasady natychmiastowego wykonywania decyzji inspektorów pracy dotyczących przekształcenia zleceń w umowy o pracę.
Reprezentujący FZZ Zbigniew Sagański – przewodniczący Międzyzakładowej Organizacji Związkowej Solidarność 80 w Państwowej Inspekcji Pracy odniósł się do zarzutów kierowanych pod adresem projektu, wskazując m. in. na praktyczny wymiar decyzji PIP, które zgodnie z obowiązującym prawem w większości podlegają natychmiastowemu wykonaniu, a także poparł stanowisko MRPiPS zakładające dobrowolne zastosowanie się kontrolowanej firmy do obowiązku przekształcenia zleceń w umowy o pracę w trakcie kontroli na polecenie inspektora PIP.
Wydaje się, że dodane w ostatniej chwili przez MRPiPS przepisy projektowanej ustawy usuwają wątpliwości pracodawców, zapewniając im m. in. możliwość uzyskania odszkodowania od Skarbu Państwa w przypadku wydania decyzji naruszającej prawo oraz ograniczając ustalenie przez inspektora pracy stosunku pracy do 3 lat wstecz.
Jesteśmy zwolennikami zwiększenia bezpieczeństwa dla osób wykonujących pracę oraz objęcia jak najszerszej grupy zatrudnionych ochroną, którą gwarantuje Kodeks pracy. Rozumiemy znaczenie umów cywilnoprawnych w obrocie gospodarczym, ale nie ma u nas akceptacji do nadużywania takich form zatrudnienia w przypadku, w którym praca ewidentnie jest świadczona w sposób wskazujący na spełnienie warunków zatrudnienia w oparciu o umowę o pracę.
13 listopada 2025 r., podczas posiedzenia sejmowej Komisji Finansów Publicznych odbyło się publiczne przesłuchanie kandydatów na członków Rady Fiskalnej, wskazanych przez stronę pracowników oraz pracodawców w Radzie Dialogu Społecznego.
Przesłuchanie odbyło się na podstawie art. 11 ustawy z dnia 20 grudnia 2024 r. o Radzie Fiskalnej.
W posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych, z ramienia Forum Związków Zawodowych, uczestniczył Pan Jan Polaczek, specjalista ds. dialogu w FZZ.
Kandydaci wskazani przez stronę pracowników w RDS:
Kandydaci wskazani przez stronę pracodawców w RDS:
Kolejny etap procedury wyłonienia członków Rady Fiskalnej odbędzie się 18 listopada 2025 r., kiedy to Komisja Finansów Publicznych zbierze się, aby zaopiniować przedstawionych kandydatów.
Rada Fiskalna jest niezależnym organem eksperckim i doradczym, który ma na celu zwiększenie stabilności, przejrzystości i efektywności polskiego systemu finansów publicznych. Jej powołanie wynika z konieczności implementacji odpowiednich dyrektyw Unii Europejskiej.
Główne zadania Rady Fiskalnej koncentrują się na nadzorze i ocenie polityki budżetowej państwa:
Członkowie Rady są wybierani przez następujące podmioty, z których każdy wskazuje jednego przedstawiciela:
W składzie Rady Fiskalnej obligatoryjnie zasiadają zatem jeden członek wskazany przez stronę pracowników RDS oraz jeden członek wskazany przez stronę pracodawców RDS, co zapewnia reprezentację partnerów społecznych w procesie nadzoru fiskalnego.
Podstawą powołania Rady Fiskalnej była znowelizowana Dyrektywa Rady 2011/85/UE ), która nakłada na państwa członkowskie obowiązek posiadania niezależnej instytucji fiskalnej (IFI), monitorującej politykę budżetową i przestrzeganie reguł fiskalnych. Polska, jako jeden z ostatnich krajów UE, musiała utworzyć organ w pełni spełniający te unijne wymogi, aby dostosować się do standardów zarządzania gospodarczego Unii. Bezpośrednią podstawą legislacyjną w Polsce jest Ustawa o Radzie Fiskalnej, która implementuje te europejskie wymogi i definiuje szczegółowe zasady działania nowej instytucji.
W dniach 6-7 listopada 2025 r. w Jabłonnie k/Lublina odbyło się posiedzenie Zarządu Wojewódzkiego Forum Związków Zawodowych Województwa Lubelskiego.
Posiedzenie poprzedziło szkolenie zorganizowane przez Państwową Inspekcję Pracy (PIP) na temat: „Mobbing w pracy – przyczyny, skutki, zapobieganie”.
Po szkoleniu Przewodniczący Zarządu Wojewódzkiego FZZ woj. lubelskiego Pan Marek Kołodziejczyk rozpoczął formalne posiedzenie Zarządu zgodnie z przyjętym porządkiem obrad.
Gościem specjalnym spotkania była Przewodnicząca Forum Związków Zawodowych, Dorota Gardias, która w trakcie obrad aktywnie uczestniczyła w dyskusji i udzielała odpowiedzi na wszystkie pytania zadawane przez członków Zarządu Wojewódzkiego.
