Sejmowa Komisja Finansów Publicznych dokonała publicznego przesłuchania kandydatów na członków Rady Fiskalnej

13 listopada 2025 r., podczas posiedzenia sejmowej Komisji Finansów Publicznych odbyło się publiczne przesłuchanie kandydatów na członków Rady Fiskalnej, wskazanych przez stronę pracowników oraz pracodawców w Radzie Dialogu Społecznego.

Przesłuchanie odbyło się na podstawie art. 11 ustawy z dnia 20 grudnia 2024 r. o Radzie Fiskalnej.

W posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych, z ramienia Forum Związków Zawodowych, uczestniczył Pan Jan Polaczek, specjalista ds. dialogu w FZZ.

Kandydaci wskazani przez stronę pracowników w RDS:

  • Pan Jakub Sawulski – zastępca dyrektora Departamentu Strategii w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej.
  • Dr Marcin Wroński – główny ekonomista Centrum Łukasiewicza i członek Komisji Nadzoru Finansowego, reprezentujący Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.

Kandydaci wskazani przez stronę pracodawców w RDS:

  • Dr hab. Jacek Tomkiewicz – doktor habilitowany nauk ekonomicznych, profesor Akademii Leona Koźmińskiego, Dziekan Kolegium Finansów i Ekonomii oraz Dyrektor ds. Naukowych w Centrum Badawczym Transformacji, Integracji i Globalizacji TIGER.
  • Dr Marcin Mrowiec – doktor nauk ekonomicznych i były wykładowca Uniwersytetu Jagiellońskiego oraz Politechniki Warszawskiej.

Kolejny etap procedury wyłonienia członków Rady Fiskalnej odbędzie się 18 listopada 2025 r., kiedy to Komisja Finansów Publicznych zbierze się, aby zaopiniować przedstawionych kandydatów.

Rada Fiskalna jest niezależnym organem eksperckim i doradczym, który ma na celu zwiększenie stabilności, przejrzystości i efektywności polskiego systemu finansów publicznych. Jej powołanie wynika z konieczności implementacji odpowiednich dyrektyw Unii Europejskiej.

Główne zadania Rady Fiskalnej koncentrują się na nadzorze i ocenie polityki budżetowej państwa:

  • Ocenie zgodności, spójności i efektywności ram budżetowych oraz monitorowanie przestrzegania reguł fiskalnych;
  • Ocenie prognoz makroekonomicznych wykorzystywanych przy tworzeniu projektu ustawy budżetowej oraz średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego;
  • Opiniowaniu projektów dokumentów rządowych (na wniosek Ministra Finansów) pod kątem ich wpływu na stabilność finansów publicznych i sytuację makroekonomiczną kraju.
  • Publikowaniu własnych dokumentów oraz aktywny udział w debacie publicznej na temat finansów państwa.

Członkowie Rady są wybierani przez następujące podmioty, z których każdy wskazuje jednego przedstawiciela:

  1. Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej
  2. Prezesa Najwyższej Izby Kontroli
  3. Konferencję Rektorów Akademickich Szkół Polskich
  4. Ministra Finansów
  5. Stronę pracowników Rady Dialogu Społecznego
  6. Stronę pracodawców Rady Dialogu Społecznego
  7. Stronę samorządową Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego

W składzie Rady Fiskalnej obligatoryjnie zasiadają zatem jeden członek wskazany przez stronę pracowników RDS oraz jeden członek wskazany przez stronę pracodawców RDS, co zapewnia reprezentację partnerów społecznych w procesie nadzoru fiskalnego.

Podstawą powołania Rady Fiskalnej była znowelizowana Dyrektywa Rady 2011/85/UE ), która nakłada na państwa członkowskie obowiązek posiadania niezależnej instytucji fiskalnej (IFI), monitorującej politykę budżetową i przestrzeganie reguł fiskalnych. Polska, jako jeden z ostatnich krajów UE, musiała utworzyć organ w pełni spełniający te unijne wymogi, aby dostosować się do standardów zarządzania gospodarczego Unii. Bezpośrednią podstawą legislacyjną w Polsce jest Ustawa o Radzie Fiskalnej, która implementuje te europejskie wymogi i definiuje szczegółowe zasady działania nowej instytucji.