Sejm RP - FZZ | Forum Związków Zawodowych

W dniu 21 listopada 2025 r. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej powołał pełny, siedmioosobowy skład Rady Fiskalnej – niezależnego organu ekspercko-doradczego, który rozpocznie swoją działalność z dniem 1 stycznia 2026 r.

Powołanie Rady Fiskalnej, na mocy Ustawy z dnia 20 grudnia 2024 r. o Radzie Fiskalnej, stanowi kluczowy element zwiększania transparentności i odpowiedzialności w zarządzaniu finansami publicznymi.

Rada Fiskalna będzie monitorować działania rządu w zakresie polityki fiskalnej, a do jej kluczowych zadań będzie należało m.in.:

W praktyce oznacza to, że Rada zyska realny wpływ na kontrolę wydatków i przychodów państwa.

W składzie siedmioosobowej Rady Fiskalnej znaleźli się eksperci i przedstawiciele kluczowych instytucji. Przewodniczącym Rady został dr Sławomir Dudek, wskazany przez Ministra Finansów.

Oprócz tego, mandat członka Rady uzyskał kandydat strony pracowników w Radzie Dialogu Społecznego, dr Marcin Wroński – doktor nauk społecznych w dyscyplinie ekonomia i finanse oraz wykładowca na Szkole Głównej Handlowej w Warszawie.

FZZ zgłosiło uwagi do projektu nowelizacji ustawy o układach zbiorowych pracy podczas posiedzenia sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. Czy rząd wziął je pod uwagę?

W dniu 7 października 2025 r. w Sejmie Rzeczypospolitej Polskiej odbyło się posiedzenie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, poświęcone rozpatrzeniu rządowego projektu ustawy o układach zbiorowych pracy i porozumieniach zbiorowych (druk nr 1627).

Posiedzeniu przewodniczyła Pani Katarzyna Ueberhan, Przewodnicząca Komisji. Na pytania dotyczące poszczególnych przepisów ustawy odpowiadał Pan Sebastian Gajewski, Podsekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej oraz Pani Agata Oklińska – Dyrektor Departamentu Dialogu i Partnerstwa Społecznego w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.

W posiedzeniu udział wzięli przedstawiciele Forum Związków Zawodowych Pani Zofia Czyż, Wiceprzewodnicząca Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Pielęgniarek i Położnych, Członkini Prezydium FZZ i Pan Jan Polaczek – Specjalista ds. dialogu społecznego w Forum Związków Zawodowych.

Forum Związków Zawodowych zaprezentowało stanowisko popierające generalny kierunek prac nad ustawą, wskazując jednocześnie na szereg zastrzeżeń, w szczególności dotyczących ograniczenia możliwości negocjacji płacowych w sektorze publicznym oraz zakresu podmiotowego wyłączeń spod ustawy.

FZZ wyraziło sprzeciw wobec przepisu (art. 4 ust. 5 projektu ustawy) ograniczającego zawieranie układów dla pracowników w państwowych i samorządowych jednostkach sektora finansów publicznych do wysokości środków finansowych będących w ich dyspozycji. Zdaniem FZZ, zapis ten w istotny sposób ogranicza możliwości prowadzenia rokowań nad zawarciem układu zbiorowego pracy po stronie organizacji związkowych. Strona rządowa nie wprowadziła zmian w tym zakresie.

FZZ wskazało na potrzebę rozszerzenia katalogu podmiotów objętych układami zbiorowymi, ponieważ art. 4 ust. 4 projektu ustawy wyklucza z możliwości zawarcia układu m.in. pracowników urzędów państwowych i samorządowych, sędziów, asesorów sądowych

i prokuratorów. FZZ postulowało, aby w odniesieniu do tych pracowników dopuszczono możliwość zawierania ponadzakładowych układów zbiorowych pracy, negocjowanych na przykład w ramach Rady Dialogu Społecznego. Postulat FZZ nie został uwzględniony. Strona rządowa nie wprowadziła zmian w tym zakresie i uznała ten zapis za zgodny z konstytucyjnym porządkiem prawnym.

FZZ zaproponowało doprecyzowanie trybu ustalania tajemnicy przedsiębiorstwa (art. 7 ust. 3 projektu). W opinii Związku, należałoby określić, w jakim trybie pracodawca określa zakres tajemnicy, okres jej obowiązywania oraz w jakim trybie dokumentowym to następuje. Strona rządowa nie wprowadziła zmian w tym zakresie.

FZZ postulowało rozszerzenie obowiązku podejmowania rokowań zbiorowych (art. 5 ust. 12 pkt 2 projektu), który dotyczy jedynie zmiany układu „uzasadnionej istotną zmianą sytuacji ekonomicznej bądź finansowej pracodawców lub pogorszeniem się sytuacji materialnej osób wykonujących pracę zarobkową”. FZZ wyraziło wątpliwość, czy w innych przypadkach, nie mających charakteru finansowego, pracodawca będzie mógł odmówić podjęcia rokowań nad zmianą treści układu. Strona rządowa nie wprowadziła zmian w tym zakresie, ograniczając ten obowiązek do istotnych zmian ekonomicznych.

FZZ zaproponowało wprowadzenie regulacji umożliwiającej złożenie wniosku o wyjaśnienie treści układu przez Sąd Pracy w sytuacji, gdy strony nie mogą dokonać wykładni postanowień lub gdy brakuje dobrej woli którejkolwiek ze stron. Możliwość taką można by zastosować analogicznie jak w art. 13 projektu ustawy. Strona rządowa nie wprowadziła zmian w tym zakresie.

FZZ zgłosiło postulat dopuszczenia częściowego wypowiadania zapisów układu w kontekście sporów zbiorowych, ponieważ zapis art. 15 projektu nie rozstrzyga ostatecznie o możliwości wypowiedzenia w części, co może uniemożliwić stronie pracowniczej prowadzenie sporów zbiorowych bez wypowiedzenia całego układu. Strona rządowa nie wprowadziła zmian w tym zakresie.

Ustawodawca, zgodnie z postulatem Forum Związków Zawodowych zrezygnował z proponowanego ograniczenia czasowego obowiązywania układów zbiorowych (art. 8 ust. 1 projektu) który zakładał 5-letni limit dla układów zakładowych i 10-letni dla ponadzakładowych. FZZ stało na stanowisku, że taka zmiana wprowadzałaby swoistego rodzaju presję na strony. Przyjęto rozwiązanie umożliwiające zawieranie układów zarówno na czas określony, jak i nieokreślony (art. 14 ust. 1), co FZZ uznaje za istotny krok w stronę stabilizacji stosunków pracy.

Zarząd Krajowy Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Pielęgniarek i Położnych w Apelu do premiera Donalda Tuska: nasza desperacja jest tak wielka, że jesteśmy gotowi czekać u drzwi Kancelarii Premiera, aż znajdzie Pan premier czas na pochylenie się nad problemem zapewnienia obywatelom właściwej opieki medycznej

Polityka tworzy armię pielęgniarek z tektury. Protest OZZPiP pod Sejmem RP

W dniu 6 czerwca br. przed Sejmem Rzeczypospolitej Polskiej odbył się protest pielęgniarek i położnych, zorganizowany przez Ogólnopolski Związek Zawodowy Pielęgniarek i Położnych (OZZPiP).

Pod hasłem „Polityka tworzy armię pielęgniarek z tektury”, pielęgniarki, pielęgniarze, położne i położni mówili o brakach kadrowych w publicznym systemie ochrony zdrowia i podkreślali brak reakcji polityków na ten istotny problem.

Protestujący mówili, iż sytuacja jest „więcej niż krytyczna”. Przewodniczące 16 Regionów OZZPiP przedstawiły ze sceny sytuację w poszczególnych województwach. I tak np. w województwie lubuskim, na tysiąc mieszkańców przypadają jedynie cztery pielęgniarki. W całym kraju na tysiąc mieszkańców przypada pięć pielęgniarek, co znacznie odbiega od standardów europejskich.

Podczas protestu odbyła się również konferencja prasowa. Z ramienia Zarządu Krajowego OZZPiP głos zabrały Przewodnicząca OZZPiP p. Krystyna Ptok oraz Przewodniczące szesnastu Regionów OZZPiP. Pielęgniarki i położne apelowały do polityków o podjęcie konkretnych działań oraz realizację minimum koniecznych zmian, które zawarte zostały w obywatelskim projekcie nowelizacji ustawy dotyczącej wynagrodzeń pracowników podmiotów leczniczych. Przewodnicząca Ptok mówiła również, że „w dalszym ciągu więcej pielęgniarek odchodzi na emeryturę, niż wchodzi do zawodu. Nie ma innej grupy zawodowej w ochronie zdrowia, która miałaby takie braki kadrowe. Trzy czwarte pielęgniarek jest w wieku emerytalnym, średnia wieku pielęgniarki to 54 lata, a młode osoby kończące studia wcale nie zasilają publicznego systemy ochrony zdrowia”.

Pielęgniarki i położne apelowały również m.in. o podwyższenie i spłaszczenie współczynników pracy, co miałoby podnieść minimalne wynagrodzenia czyli o realizację postulatów zawartych w obywatelskim projekcie ustawy o wynagrodzeniach pracowników podmiotów leczniczych.