W dniu 21 października br. w Centrum Partnerstwa Społecznego „Dialog” odbyło się posiedzenie Prezydium i posiedzenie Plenarne Rady Dialogu Społecznego.
Podczas posiedzenia Prezydium Rady Dialogu Społecznego Minister Finansów, Pan Andrzej Domański przedstawił partnerom społecznym informację dotyczącą Ustawy o Radzie Fiskalnej. Poinformował partnerów społecznych, że Rada Fiskalna zacznie działać od 2026 r., a jej zadaniem będzie opiniowanie najważniejszych dokumentów budżetowych, w tym pod kątem zgodności z regułami fiskalnymi, a także roczne i wieloletnie prognozy makroekonomiczne. Rada zajmie się też m.in. średniookresowymi planami budżetowo-strukturalnymi i opiniowaniem zgodności ustawy budżetowej oraz średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego z krajowymi i unijnymi regułami fiskalnymi. W zakres jej obowiązków wejdzie też ocena spójności i efektywności krajowych ram budżetowych. Rada będzie działać w siedmioosobowym składzie. Po jednym członku wskazywać będzie: Prezydent RP, kolegium NIK, sejmowa komisja właściwą do spraw budżetu, Minister Finansów, organizacje związkowe, organizacje pracodawców oraz samorządy. Pan Minister Domański podkreślił tym samym, iż dwóch spośród siedmiu członków Rady Fiskalnej wyznaczać będą reprezentatywni partnerzy społeczni.
Następnie, Prezydium RDS zdecydowało o skierowaniu do głosowania korespondencyjnego trzech uchwał: Uchwały nr 71 RDS w sprawie zatwierdzenia projektu planu finansowego Biura Rady na 2025 r., Uchwały nr 131 strony pracowników i strony pracodawców Rady Dialogu Społecznego w sprawie zaliczenia okresów krwiodawstwa do pracy górniczej i Uchwały nr 132 strony pracowników i strony pracodawców RDS w sprawie podjęcia prac nad nowelizacją ustawy o emeryturach pomostowych.
Porządek obrad posiedzenia Plenarnego RDS obejmował dyskusję o sytuacji w Poczcie Polskiej S.A.
W posiedzeniu RDS uczestniczyli przedstawiciele Forum Związków Zawodowych: Przewodnicząca FZZ, Wiceprzewodnicząca Rady Dialogu Społecznego p. Dorota Gardias oraz członkowie RDS z ramienia FZZ: P. Jan Przywoźny, P. Rafał Jankowski, P. Krzysztof Kisielewski i P. Marek Mnich. Sytuację w Poczcie Polskiej S.A. z ramienia FZZ referował Pan Mieczysław Knopik – Sekretarz Branży Łączności Forum Związków Zawodowych. W spotkaniu brała udział również Pani Małgorzata Domańska – Przewodnicząca Branży Łączności Forum Związków Zawodowych. Spotkaniu przewodniczyła P. Agnieszka Dziemianowicz-Bąk – Przewodnicząca Rady Dialogu Społecznego, Ministra Pracy Rodziny i Polityki Społecznej.
Forum Związków Zawodowych podczas dyskusji o sytuacji w Poczcie Polskiej S,A. reprezentował Pan Mieczysław Knopik – Sekretarz Branży Łączności Forum Związków Zawodowych. Pan Knopik powiedział, że brak dialogu przy podejmowaniu decyzji dotyczących Poczty Polskiej S.A. miał poważne konsekwencje, zarówno dla pracowników, jak i dla samej spółki. Przedstawiciel FZZ dodał, że Poczta Polska to przede wszystkim tradycja, a nie tylko biznes. Poczta Polska od 1946 roku, już w ramach przysposobienia wojskowego, odgrywała bardzo ważną rolę w społeczeństwie polskim. Zdaniem reprezentanta FZZ, Zarząd Polski Polskiej nie korzystał z doświadczeń pracowników Poczty Polskiej S.A., a to oni mają największe doświadczenie praktyczne, które mogło pomóc w rozwiązywaniu problemów spółki. Dodał, iż zakres problemów spółki jest rozległy, a w poszczególnych województwach występują różnego rodzaje problemy. Niekorzystanie z doświadczeń praktyków i brak dialogu z nimi jest czymś absolutnie niezrozumiałym. Pan Knopik zaapelował do Zarządu Poczty Polskiej S.A. o korzystanie z rad i doświadczeń działaczy związkowych. Powiedział, że pocztowcy przyszli na posiedzenie plenarne po to, aby walczyć o swoje miejsca pracy, a nie partykularne interesy. Dodał, że „jako związki zawodowe chcielibyśmy być postrzegani jako partnerzy, a nie jako zło konieczne, które funkcjonuje dzięki ustawie„.
Przewodnicząca Forum Związków Zawodowych, Pani Dorota Gardias zapytała Prezesa Spółki Poczta Polska S.A. czy metodą wartościowania stanowisk pracy w spółce Poczta Polska S.A. jest metoda UMEWAP 2000. Dodała, że wartościowanie stanowisk pracy tą metodą, w spółce wielobranżowej jest czasochłonne (trwa ponad rok). Zapytała o dalsze postępowanie Zarządu w zakresie wartościowania stanowisk pracy i wypowiadania układów zbiorowych pracy w spółce. Dodała, że nie będzie możliwe wartościowanie stanowisk pracy tą metodą w czasookresie półrocznym w wielobranżowej firmie.
Następne posiedzenie plenarne zaplanowane jest na listopad br.
Podczas spotkania w którym FZZ reprezentował p. Jan Polaczek – specjalista ds. międzynarodowych – dyskutowano o działaniach podejmowanych przez kraje bałtyckie i skandynawskie w przedmiocie układów zbiorowych pracy.
Na początku spotkania, Pani Jimmy Ovenson – przewodnicząca działu zagranicznego Szwedzkiej Organizacji Związkowej ds. Transportu (Transport Arbatereforbundet) – poinformowała uczestników spotkania o zawarciu przez dwie firmy zrzeszające pracowników „platformowych” (sektor dostaw) układów zbiorowych pracy dla swoich pracowników. P. Overnson poinformowała, że w Szwecji, system pracy oparty na układach zbiorowych jest kluczowym i powszechny, elementem rynku pracy. Firmy takie jak Foodora i Instabee, działające w sektorze dostaw, podjęły działania na rzecz zawarcia układów zbiorowych pracy, co miało istotne znaczenie dla ich pracowników oraz samej branży. Układy te zapewniły lepsze warunki pracy, a także uregulowały kwestie wynagrodzeń i świadczeń pracowniczych. Foodora, jako jedna z wiodących firm w sektorze dostaw jedzenia, podjęła działania na rzecz wprowadzenia układu zbiorowego pracy, co było odpowiedzią na rosnące zaniepokojenie pracowników warunkami pracy. W 2020 roku Foodora podpisała układ zbiorowy ze szwedzką organizacją związkową LO – stanowiło to krok milowy w kontekście uznania praw pracowników w branży dostaw.
Kluczowe elementy układu zbiorowego Foodora:
Instabee, kolejna firma dostawcza, również podjęła kroki w celu zawarcia układu zbiorowego. Współpraca z organizacjami związkowymi miała na celu nie tylko poprawę warunków pracy, ale także zwiększenie atrakcyjności zatrudnienia w branży dostaw.
Podobnie jak w przypadku Foodora, Instabee ustaliło minimalne stawki godzinowe oraz zasady wynagradzania za nadgodziny i pracę w dni wolne. Układ podkreślił znaczenie ochrony praw pracowników, w tym prawo do zgłaszania skarg i uzyskiwania wsparcia w trudnych sytuacjach. Instabee zobowiązało się do inwestowania w szkolenia dla pracowników, co miało na celu rozwój ich umiejętności oraz zwiększenie bezpieczeństwa pracy. W układzie uwzględniono też potrzeby pracowników związane z elastycznymi godzinami pracy, co jest istotne dla osób łączących pracę z innymi obowiązkami.
Zawarcie układów zbiorowych przez Foodora i Instabee w Szwecji stanowiło ważny krok w kierunku poprawy warunków pracy w sektorze dostaw. Układy te przyczyniły się do zwiększenia stabilności zatrudnienia, poprawy wynagrodzeń oraz ogólnych warunków pracy, co ma pozytywny wpływ na morale pracowników. W kontekście rosnącej konkurencji w branży dostaw, takie działania mogą również przyczynić się do zwiększenia atrakcyjności tych firm jako pracodawców.
W kolejnej części spotkania p. Austra Januskevicitute (Przewodnicząca departamentu ds. zagranicznych LPSK) przedstawiła temat „Układy zbiorowe pracy jako narzędzie organizowania się pracowników na przykładzie Litwy”.
P. Januskevicitute powiedziała, że układy zbiorowe pracy są kluczowym narzędziem w organizowaniu się pracowników oraz w negocjowaniu ich praw i warunków pracy. Na Litwie, podobnie jak w wielu innych krajach, UZP odgrywają istotną rolę w kształtowaniu relacji między pracownikami a pracodawcami. W obliczu dynamicznych zmian na rynku pracy, globalizacji oraz technologicznych innowacji, znaczenie układów zbiorowych staje się coraz bardziej widoczne.
Na Litwie proces tworzenia UZP jest uregulowany przepisami prawa pracy. Ustawodawstwo gwarantuje pracownikom prawo do organizowania się w związki zawodowe, które mogą negocjować i zawierać układy zbiorowe. Układy te są umowami pomiędzy pracodawcami a przedstawicielami pracowników, określającymi zasady zatrudnienia, wynagrodzenia, czasu pracy oraz innych warunków pracy.
Prawo do tworzenia związków zawodowych i uczestniczenia w nich jest podstawowym prawem pracowników. Na Litwie działa wiele organizacji związkowych, które reprezentują różne branże. UZP są wynikiem negocjacji między stronami. Związki zawodowe mają prawo do reprezentowania interesów pracowników, co pozwala im na skuteczne negocjowanie warunków pracy. UZP muszą być przejrzyste i jasne, co ułatwia pracownikom zrozumienie swoich praw i obowiązków. Dokumentacja UZP jest dostępna dla wszystkich pracowników.
Na Litwie układy zbiorowe zostały zawarte w różnych sektorach, takich jak przemysł, usługi i sektor publiczny. Poniżej przedstawiono kilka przykładów ilustrujących ich zastosowanie:
a) W przemyśle litewskim, związki zawodowe negocjowały UZP, które poprawiły warunki pracy i wynagrodzenia. Na przykład, w firmach zajmujących się produkcją, związki wynegocjowały podwyżki płac oraz lepsze warunki zdrowotne i bezpieczeństwa pracy,
b) W branży usługowej, w tym w hotelarstwie i gastronomii, związki zawodowe walczyły o prawa pracowników, takie jak dodatki za pracę w nocy oraz elastyczne godziny pracy. UZP w tym sektorze często zawierają również przepisy dotyczące urlopów i odpoczynku,
c) W sektorze publicznym UZP mają na celu zapewnienie stabilności zatrudnienia oraz adekwatnych wynagrodzeń dla pracowników administracji publicznej, nauczycieli czy pracowników służby zdrowia. W ostatnich latach wiele związków zawodowych organizowało protesty w celu poprawy warunków pracy w tym sektorze.
Mimo że UZP są ważnym narzędziem ochrony praw pracowników, ich skuteczność na Litwie napotyka różne wyzwania:
Wiele osób zatrudnionych w sektorze prywatnym nie należy do związków zawodowych, co osłabia siłę negocjacyjną. Niska organizacja utrudnia osiąganie lepszych warunków pracy.Zmiany w gospodarce oraz rosnąca elastyczność zatrudnienia mogą osłabiać tradycyjne struktury UZP. Firmy często zatrudniają pracowników na umowach czasowych, co ogranicza możliwości działania związków zawodowych.W niektórych sektorach, zwłaszcza wśród młodszych pracowników, może brakować świadomości na temat korzyści płynących z przynależności do związków zawodowych, co wpływa na ich aktywność.
Układy zbiorowe pracy na Litwie stanowią ważne narzędzie w organizowaniu się pracowników i negocjowaniu ich praw. Pomimo licznych wyzwań, UZP przyczyniają się do poprawy warunków pracy oraz wzmacniają pozycję pracowników na rynku pracy. W przyszłości, kluczowe będzie zwiększenie świadomości pracowników na temat korzyści płynących z przynależności do związków zawodowych oraz rozwijanie strategii, które pozwolą na skuteczniejsze negocjacje w zmieniającym się środowisku pracy.
W drugiej części spotkania Wiceprzewodniczący białoruskiego związku zawodowego BKDP przedstawił sytuację związków zawodowych na Białorusi.
Powiedział, że BKDP została założona w 1994 roku jako alternatywa dla Białoruskiej Federacji Związków Zawodowych, która jest blisko związana z rządem. BKDP skupia się na niezależnej reprezentacji pracowników i walce o ich prawa. Jej struktura obejmuje różne sektory, takie jak przemysł, usługi i rolnictwo, co pozwala na wszechstronną działalność na rzecz pracowników.
Kluczowe obszary działalności BKDP to zaangażowanie się w monitorowanie przestrzegania praw pracowników i podejmuje działania w przypadku naruszeń. Organizacja prowadzi negocjacje w imieniu pracowników, starając się uzyskać lepsze warunki pracy oraz wynagrodzenia. BKDP organizuje też szkolenia dla członków związków, aby zwiększyć ich świadomość praw i możliwości działania.
W ostatnich latach sytuacja związków zawodowych w Białorusi stała się bardzo trudna, zwłaszcza po protestach w 2020 roku przeciwko wynikom wyborów. Władze białoruskie wprowadziły szereg represji wobec niezależnych organizacji, w tym BKDP.
Wielu liderów BKDP zostało aresztowanych, a organizacja była poddana intensywnym naciskom ze strony władz. To zniechęca wielu pracowników do angażowania się w działalność związkową. Władze często próbują zdusić niezależne związki zawodowe, wspierając te, które są kontrolowane przez rząd. Taki stan rzeczy ogranicza możliwości działania BKDP. W obliczu represji, wiele osób boi się angażować w działalność związkową, obawiając się o swoje zatrudnienie. Sytuacja związków zawodowych na Białorusi, w szczególności BKDP, ilustruje trudności, z jakimi borykają się niezależne organizacje w autorytarnym reżimie. Mimo licznych wyzwań, BKDP kontynuuje swoją działalność na rzecz praw pracowników, starając się być głosem tych, którzy są represjonowani. W przyszłości kluczowe będzie wspieranie niezależnych związków zawodowych i dążenie do przywrócenia praw pracowników w Białorusi.
Następnie odbył się panel uczestników spotkania na temat układów zbiorowych pracy w wybranych państwach m.in. Polsce.
W Polsce i Szwecji, mimo że oba kraje są członkami Unii Europejskiej, ich systemy UZP różnią się pod względem struktury, liczby oraz skuteczności. W Polsce, układy zbiorowe pracy są regulowane przez Kodeks pracy. Związki zawodowe mają prawo do negocjowania układów zbiorowych na poziomie branżowym oraz zakładowym. W praktyce, liczba układów zbiorowych w Polsce jest stosunkowo niska, co wynika z kilku czynników:
W Szwecji system układów zbiorowych jest znacznie bardziej rozwinięty i ugruntowany. Układy zbiorowe są powszechnie stosowane i obejmują niemal wszystkie sektory gospodarki. Około 60-70% pracowników w Szwecji należy do związków zawodowych, co znacząco wzmacnia pozycję negocjacyjną. W Szwecji istnieje wiele układów zbiorowych na poziomie branżowym, lokalnym i zakładowym, co pozwala na dostosowanie warunków pracy do specyfiki różnych sektorów. W Szwecji istnieje silna tradycja dialogu społecznego, co sprzyja zawieraniu układów zbiorowych i ich przestrzeganiu. W Polsce jest stosunkowo niska liczba układów zbiorowych, szczególnie w sektorze prywatnym. UZP są często ograniczone do większych przedsiębiorstw i sektora publicznego. W Szwecji jest wysoka liczba układów zbiorowych, obejmujących niemal wszystkie sektory i branże. UZP są powszechnie stosowane i akceptowane.
Kolejne spotkanie BASTUN przewidziane jest w kwietniu 2025 roku.
