W dniu 23 czerwca 2025 r. odbyło się wspólne posiedzenie Zespołu Problemowego Rady Dialogu Społecznego ds. budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych oraz Zespołu Problemowego RDS ds. ubezpieczeń społecznych. Forum Związków Zawodowych reprezentowali: Pan Grzegorz Sikora – stały członek Zespołu oraz Pan Jan Polaczek – stały ekspert Zespołu. Spotkanie odbyło się w trybie niestacjonarnym.
W posiedzeniu udział wzięli przedstawiciele strony rządowej: Pan Jurand Drop – podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów oraz Pani Katarzyna Nowakowska – podsekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przedstawiło propozycję waloryzacji świadczeń emerytalno-rentowych na rok 2026 na poziomie 104,9%, tj. o wskaźnik inflacji oraz 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia. Strona związkowa powtórzyła postulat zawarty we wspólnym stanowisku trzech central związkowych z dnia 21 maja br. polegający na tym, iż wskaźnik waloryzacji emerytur i rent powinien wynosić nie mniej niż średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług w 2025 roku, zwiększony o co najmniej 50% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia za pracę w roku 2025.
W przedmiotowej kwestii nie osiągnięto porozumienia. Zapowiedziano kontynuację rozmów na dalszym etapie prac Rady Dialogu Społecznego.
W kolejnej części posiedzenia Ministerstwo Finansów zaprezentowało propozycję średniorocznego wskaźnika wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej na rok 2026 o 3%, co przełoży się na średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń w wysokości 103%.
Strona związkowa wyraziła sprzeciw wobec przedstawionej propozycji, postulując wzrost wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej na poziomie nie mniejszym niż 12%, zgodnie z ww. wspólnym stanowiskiem trzech central.
Strona związkowa Zespołu zwróciła również uwagę na brak merytorycznego uzasadnienia zmiany prognozy inflacyjnej z poziomu 3,8% do 3% oraz brak przejrzystości w procesie kształtowania założeń budżetowych. Podsekretarz Stanu p. Jurand Drop poinformował, iż nie posiada mandatu negocjacyjnego i ogranicza się do prezentowania decyzji podjętych przez Radę Ministrów. Jednocześnie zadeklarował przekazanie zgłoszonych uwag do dalszych prac w Radzie Ministrów. Pan Wiceminister opuścił część posiedzenia Zespołu dotyczącą średniorocznego wskaźnika wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej na rok 2026 jeszcze na etapie zadawania pytań przez stronę społeczną.
Następnie, Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przedstawiło propozycję ustalenia minimalnego wynagrodzenia za pracę na 2026 r. na poziomie 4806 zł brutto, co oznacza 3% wzrost w stosunku do obowiązującej w 2025 r. kwoty.
Strona rządowa stoi na stanowisku, iż propozycja ta odpowiada aktualnym uwarunkowaniom makroekonomicznym. Strona związkowa zakwestionowała realność ww. założeń, wskazując na ryzyko wynikające z niestabilnej sytuacji geopolitycznej oraz niedoszacowanie wskaźnika inflacji. Podkreślono również konieczność ponownej analizy związkowego stanowiska, opartego pierwotnie na prognozie inflacyjnej wynoszącej 3,8%.
Pan Grzegorz Sikora, stały członek Zespołu z ramienia Forum Związków Zawodowych wyraził niezadowolenie z powodu braku pełnomocnictw negocjacyjnych po stronie rządowej. Podkreślił konieczność realnego dialogu i partnerskiego podejścia do ustaleń dotyczących fundamentalnych kwestii społeczno-ekonomicznych.
W dniu 5 czerwca br. odbyło się posiedzenie Zespołu Problemowego Rady Dialogu Społecznego ds. budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych. Forum Związków Zawodowych reprezentował Pan Jan Polaczek – stały ekspert Zespołu. Stronę rządową reprezentowała Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów, Pani Hanna Majszczyk.
W porządku obrad znalazły się następujące punkty:
Ad. 1 – Informacja nt. wykonania budżetu państwa za 2024 r.
Zgodnie z art. 226 Konstytucji RP, Rada Ministrów przedłożyła Sejmowi sprawozdanie z wykonania ustawy budżetowej za rok 2024. Podstawą oceny realizacji budżetu były zapisy ustawy budżetowej z 18 stycznia 2024 r. oraz jej nowelizacji z 8 listopada 2024 r.
Podsekretarz Stanu Pani Hanna Majszczyk poinformowała, iż dochody budżetu państwa w roku 2024 wyniosły 623,2 mld zł (99,5% planu), z czego dochody podatkowe stanowiły 555,9 mld zł (89,2%) planu. Wydatki budżetowe osiągnęły poziom 834,2 mld zł (96,3% planu). Wydatki były wyższe o 174,7 mld zł w porównaniu z rokiem 2023, głównie z powodu wzrostu transferów społecznych, subwencji dla jednostek samorządu terytorialnego w kwocie ponad 8 miliardów złotych (dalej „JST”) oraz większych nakładów na obronność i świadczenia rodzinne. Inflacja w 2024 r. wyniosła 3,6% w ujęciu średniorocznym. Tempo wzrostu PKB w roku 2024 r. wyniosło 2,9% wobec 0,2% w roku 2023.
Szczególną uwagę Ministerstwo Finansów zwróciło na środki budżetowe przeznaczone na przeciwdziałanie skutkom powodzi z 2024 roku– zarówno bezpośrednie wsparcie dla mieszkańców, jak i finansowanie napraw infrastruktury.
Ad. 2 – Dyskusja na temat sprawozdania
W trakcie dyskusji zwrócono uwagę na wzrost wykonania wydatków budżetowych w porównaniu do roku 2023, w szczególności:
Z kolei największe oszczędności w stosunku do planu budżetowego na 2024 r. odnotowano w:
Podczas posiedzenia Zespołu nie wypracowano wspólnego stanowiska. Przewodniczący Zespołu, Pan Leszek Miętek, poinformował uczestników, że Stały Komitet Rady Ministrów na posiedzeniu w dniu 5 czerwca br. podjął temat podwyżki płacy minimalnej. Aktualnie trwają uzgodnienia pomiędzy Ministerstwem Finansów a Ministerstwem Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dotyczące skali planowanej podwyżki.
Zgodnie z obowiązującymi terminami, Rząd ma czas do 15 czerwca na przekazanie partnerom reprezentowanym w Radzie Dialogu Społecznego decyzji w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2026 roku.
Ustalono, że kolejne posiedzenie Zespołu odbędzie się – w zależności od decyzji partnerów – w połowie czerwca lub na początku lipca.
