W dniu 11 lipca 2025 r. w Centrum Partnerstwa Społecznego „Dialog” w Warszawie odbyło się posiedzenie Prezydium oraz posiedzenie plenarne Rady Dialogu Społecznego. Forum Związków Zawodowych reprezentowała Przewodnicząca Forum Związków Zawodowych p. Dorota Gardias, pełniąca funkcję Wiceprzewodniczącej RDS, oraz pozostali członkowie Rady Dialogu Społecznego z ramienia FZZ:
W posiedzeniu plenarnym uczestniczyli także m.in. przedstawiciele Ministerstwa Finansów – Minister Finansów, p. Andrzej Domański, oraz podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów, p. Hanna Majszczyk. Ze strony Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w posiedzeniu brała udział p. Agnieszka Dziemianowicz-Bąk – Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
Porządek obrad posiedzenia plenarnego obejmował cztery punkty:
Na początku posiedzenia Przewodniczący Rady Dialogu Społecznego p. Piotr Duda zdecydował, iż pkt 1 i 2 posiedzenia plenarnego będą dyskutowane jako jeden wspólny punkt.
Propozycja wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz minimalnej stawki godzinowej na 2026 r. oraz propozycji średniorocznego wskaźnika wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej na 2026 r.
W imieniu Forum Związków Zawodowych głos w pkt 1 i 2 zabrała Przewodnicząca FZZ, Wiceprzewodnicząca Rady Dialogu Społecznego, p. Dorota Gardias, która przypomniała, że zgodnie ze wspólną propozycją trzech reprezentatywnych central związkowych z dnia 21 maja br., w przedmiocie wzrostu minimalnego wynagrodzenia za pracę, powinno ono wynosić w 2026 roku nie mniej niż 7,48% (wzrost o 349 zł – do wysokości co najmniej 5015 zł brutto).
Podkreśliła, że rozmowa o płacy minimalnej powinna odbywać się w szerszym kontekście – uwzględniającym m.in. koszty energii dla przedsiębiorstw, poziom inwestycji czy konkurencyjność polskiej gospodarki.
– Najłatwiej oszczędzać na najsłabiej zarabiających, ale czy taka polityka jest słuszna z punktu widzenia rozwoju społeczno-gospodarczego? – pytała stronę rządową Przewodnicząca Gardias.
Wskazała również na brak realnego dialogu, mówiąc, iż stronie społecznej nie umożliwiono nawet podjęcia negocjacji, a strona rządowa nie wyznaczyła osoby posiadającej faktyczny mandat negocjacyjny. Przewodnicząca Gardias odniosła się również do nieimplementowanej przez Polskę dyrektywy ws. adekwatnych wynagrodzeń minimalnych w UE, określając ten brak jako „rażący błąd”.
Strona rządowa podtrzymała swoją propozycję w przedmiocie wzrostu minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz propozycji wysokości minimalnej stawki godzinowej w 2026 r. Zgodnie z nią, od 1 stycznia 2026 r. minimalne wynagrodzenie za pracę wyniesie 4806 zł brutto. Oznacza to wzrost o 140 zł w stosunku do obecnej kwoty, czyli o 3 proc. Stawka godzinowa wzrośnie do 31,40 zł.
Propozycja średniorocznego wskaźnika wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej
W tym punkcie głos ponownie zabrała Przewodnicząca FZZ, p. Dorota Gardias, zapowiadając jednocześnie wystąpienia ekspertek z ramienia FZZ: P. Joanny Stec-Trzpil (Przewodniczącej Związku Zawodowego Pracowników Policji) oraz p. Urszuli Łobodzińskiej (Wiceprzewodniczącej Krajowego Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego „Ad Rem”).
P. Joanna Stec-Trzpil rozpoczęła swoje wystąpienie, mówiąc, iż „dzisiejsza debata to nie tylko rozmowa o liczbach. To rozmowa o odpowiedzialności Państwa wobec ludzi, którzy codziennie zapewniają sprawność działania Państwa Polskiego, w tym jednej z najważniejszych formacji w kraju: Policji.”
Zdecydowanie skrytykowała propozycję 3% wzrostu średniorocznego wskaźnika wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej, określając ją jako komunikat, że „Państwo nie widzi, nie słyszy i nie rozumie”. W swoim wystąpieniu wskazała konkretne przykłady:
P. Joanna Stec-Trzpil powtórzyła postulat strony związkowej zakładający wzrost średniorocznego wskaźnika wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej w 2026 roku do 12%.
Następnie Wiceprzewodnicząca KNSZZ „Ad Rem” p. Urszula Łobodzińska przedstawiła sytuację dramatycznych braków kadrowych w sądach. Podając liczne przykłady trudnej sytuacji kadrowej w placówkach sądowych, powiedziała, że Ministerstwo Sprawiedliwości planuje „zatrudniać studentów ze względu na skalę wakatów”. Wskazała również na znaczący spadek relacji wynagrodzeń kuratorów – z 116,2% średniej krajowej w 2010 roku do 75,9% w 2024 roku. Nadmieniła, iż w jednym z sądów okręgowych w ciągu 3 lat z pracy odeszło 35 pracowników przy 15-osobowym składzie sekretariatu.
Wśród przykładów obrazujących kryzys kadrowy przytoczyła sytuację urzędniczki – samotnej matki – która, chcąc dorabiać po godzinach w dyskoncie, nie otrzymała zgody, ponieważ „to nie licuje z powagą urzędu”. „Powadze Państwa Polskiego nie przeszkadza natomiast, że jej dziecko chodzi w za małych butach” – dodała. Zwróciła również uwagę, że w zeszłym roku pracownicy sądów otrzymali jedynie 5% podwyżki, podczas gdy sędziowie 14%.
Na koniec swojego wystąpienia p. Łobodzińska zaapelowała do strony rządowej, mówiąc: „Stoją państwo przed historyczną decyzją i szansą naprawienia błędów z przeszłości. Czas skończyć z arbitralnym wskaźnikiem – należy powiązać go z przeciętnym wynagrodzeniem w gospodarce narodowej”. Podkreśliła również, że „praworządność to nie tylko hasło, to konkretne działania i szacunek dla ludzi, dzięki którym Państwo funkcjonuje”. Wezwała do rozpoczęcia dialogu i realnych negocjacji.
Minister Finansów, p. Andrzej Domański, podtrzymał propozycję strony rządowej tj. wzrostu średniorocznego wskaźnika wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej na poziomie 3%. Argumentował, iż powinno się dyskutować nie o wzrostach wynagrodzeń w ujęciu nominalnym, a realnym. Jego argumentacja opierała się głównie na podkreślaniu, iż w roku 2024 średnioroczny wskaźnik wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej wzrósł o 20%, a nauczycieli o 30%, tłumacząc, iż realny wzrost średniorocznego wskaźnika wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej (biorąc pod uwagę poziom inflacji w roku 2024 wynoszący 3,6%) wyniósł w ujęciu realnym aż 16%.
Odpowiadając na postulat Przewodniczącej FZZ, p. Doroty Gardias, w przedmiocie systemowego uregulowania kwestii wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej, stwierdził, iż „jest otwarty na konstruktywne propozycje”. Podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów, p. Hanna Majszczyk, zapewniła, że propozycje strony społecznej będą „nadal analizowane przy konstruowaniu ostatecznego kształtu budżetu”.
3. Informacja w sprawie wskaźnika waloryzacji emerytur i rent
W trakcie dyskusji dotyczącej zwiększenia wskaźnika waloryzacji emerytur i rent z FUS w 2026 r. głos w imieniu Forum Związków Zawodowych zabrał p. Krzysztof Kisielewski – stały członek Zespołu problemowego Rady Dialogu Społecznego ds. ubezpieczeń społecznych, reprezentujący Ogólnokrajowy Związek Zawodowy Pracowników Ruchu Ciągłego. Odniósł się on do prognozowanego poziomu wskaźnika waloryzacji świadczeń emerytalno-rentowych na rok 2026, który zgodnie z propozycją strony rządowej ma uwzględniać poziom inflacji oraz 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia, co przekłada się na prognozowaną wartość wskaźnika w wysokości 4,9%.
Strona związkowa zgłosiła postulat, aby wskaźnik ten był bardziej korzystny i kształtował się na poziomie odpowiadającym wskaźnikowi inflacji powiększonemu o co najmniej 50% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia. P. Krzysztof Kisielewski podkreślił, iż obecna polityka w zakresie waloryzacji świadczeń prowadzi do stopniowego obniżania tzw. stopy zastąpienia, co w dłuższej perspektywie może zagrozić stabilności socjalnej przyszłych emerytów i rencistów. W związku z powyższym, przedstawiciel FZZ wyraził zdecydowany sprzeciw wobec ograniczania wskaźnika waloryzacji do ustawowego minimum.
Podsumowanie
Podczas posiedzenia Rady Dialogu Społecznego 11 lipca br. odbyła się obszerna dyskusja nad propozycjami dotyczącymi wzrostu płacy minimalnej, średniorocznego wskaźnika wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz waloryzacji emerytur i rent z FUS. Forum Związków Zawodowych, głosami członków RDS oraz wyznaczonych ekspertek wyraziło szereg krytycznych stanowisk wobec propozycji rządowych, postulując m.in. wyższy wzrost płac i bardziej korzystne mechanizmy waloryzacji świadczeń emerytalnych i rentowych.
Na końcu posiedzenia plenarnego strony podjęły decyzję o skierowaniu projektu Uchwały nr 139 strony pracowników i strony pracodawców Rady Dialogu Społecznego w sprawie wysokości wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej w 2026 r. do głosowania korespondencyjnego. Głosowanie nad uchwałą będzie trwało do poniedziałku – 14 lipca br.
Kolejne posiedzenie Prezydium i plenarne RDS zaplanowane jest na koniec sierpnia br.
„Reakcja na wojnę celną była do przewidzenia. Giełdowe trzęsienie ziemi od Japonii przez Europę do Ameryki trzeba przeżyć bez nerwowych decyzji. Polska giełda też dostała rykoszetem, ale stabilność polityczna i gospodarcza to nasze atuty w tym trudnym czasie. Spokojnie wytrwamy!”
Donald Tusk
Prezes Rady Ministrów
Źródło: platforma X – 7 kwietnia 2025 r.
„Nasza gospodarka jest silna i równocześnie bardzo odporna na tzw. zewnętrzne szoki.”
Andrzej Domański
Minister Finansów
Źródło: Tvn24 Biznes
„Polska w ciągu ostatnich lat bardzo dynamicznie się rozwija, co widać po kondycji naszych firm i liczbie uczestników kolejnych edycji konkursu o prezydenckie nagrody gospodarcze.”
Andrzej Duda
Prezydent RP
Źródło: wpolityce.pl
1. W 2024 r. pracodawcy zgłosili zamiar zwolnień grupowych obejmujący 37,3 tys. osób (ponad 20% więcej niż w 2023 r.), pracę faktycznie straciło 27 tys. osób (prawie 60% więcej niż w 2023 r.).
2. W 2024 r. przeprowadzono masowe zwolnienia na podstawie art. 300 ustawy Prawo Restrukturyzacyjne w strategicznej z punktu widzenia działalności państwa polskiego spółce Skarbu Państwa – PKP Cargo S.A. – zatrudnienie straciło 3665 osób – zwolnienia objęły osoby szczególnie chronione, w tym osoby w wieku przedemerytalnym oraz kobiety na urlopie macierzyńskim.
3. W 2025 r. średnioroczna inflacja według marcowej projekcji NBP wyniesie 4,9% – znajdzie się prawie dwukrotnie powyżej celu inflacyjnego NBP oraz będzie odpowiadać nominalnemu tempu wzrostu średniorocznego wskaźnika wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej, który został przewidziany w ustawie budżetowej na 2025 r. na poziomie 5%.
4. W 2024 roku Polska miała najwyższe oprocentowanie kredytów hipotecznych w Unii Europejskiej (7,9%).
5. Zasięg ubóstwa skrajnego ogółem zwiększył się z 1,7 mln osób w 2022 r. do 2,5 mln osób w 2023 r.
6. W sektorze finansów publicznych występują ogromne braki kadrowe związane m.in. z poziomem wynagrodzeń, który nie zapewnia dopływu młodej kadry. W zamrażarce sejmowej leży m.in. obywatelski projekt ustawy o zmianie ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych, a jak wynika z raportu przeprowadzonego na zlecenie Naczelnej Izby Pielęgniarek i Położnych średni wiek pielęgniarki wynosi ponad 54 lata.
7. 26 lipca 2024 r. Unia Europejska wszczęła wobec Polski procedurę nadmiernego deficytu. Dług publiczny w 2024 r. wyniósł 6,6% PKB (w 2023 r. – 5,3% PKB), zaś dług publiczny 55,3% (w 2023 r. – 49,5%). To oznacza m.in. ryzyko dalszego mrożenia płac w sektorze publicznym.
8. Kryzys w systemie ochrony zdrowia, deficyt NFZ w 2024 roku sięgnął 30 mld zł.
9. Brak kompleksowej polityki łączącej deregulacje, i jednoczesne implementowanie do polskiego porządku prawnego regulacji dotyczących praw pracowniczych (np. w zakresie rokowań zbiorowych i układów zbiorowych pracy)
10. Niepewność dotycząca zakończenia wojny w Ukrainie (w marcu 2025 r. według badania GUS dla 28,9% respondentów obecna sytuacja w Ukrainie stanowiła duże zagrożenie dla gospodarki w Polsce).
Źródła:
bankier.pl, Polskie kredyty hipoteczne niemal najdroższe w Europie. Jeden kraj nas wyprzedza
businessinsider.com.pl, Rosnący deficyt NFZ podzielił koalicję. Co zmieni się w składce zdrowotnej
businessinsider.com.pl, Polski budżet mocno napięty, deficyt największy od lat. Minister komentuje
businessinsider.com.pl, Nowe informacje o zwolnieniach w PKP Cargo. Wiadomo, ile osób straciło pracę
businessinsider.com.pl, Rekordowe zwolnienia grupowe. Kolejne miesiące nie zapowiadają się dobrze
gazetaprawna.pl, Kiepskie wieści z NBP. Inflacja w 2025 r. wyniesie 4,9 proc.
GUS, Koniunktura konsumencka – luty 2025 r.
prawo.pl, Coraz więcej pielęgniarek w wieku emerytalnym – raport
tvn24.pl/biznes, „To wszystko napędza i będzie napędzało gospodarkę”
wpolityce.pl, Prezydent Duda w Łańcucie: Polska w ciągu ostatnich lat bardzo dynamicznie się rozwija. Jesteśmy w awangardzie Europy
